新能源汽车2019年上半年的重要政策（二）

电池政策方面：

一、动力电池行业白名单正式废除

工信部决定自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。

政策简析：

“白名单”的实施，极大程度上促进了本土动力电池产业的高速发展、间接抑制了过去在技术及成本多方面均有优势的日韩系电池的发展，为本土企业争取了宝贵的时间，产业集中度大幅提升，产品布局趋于合理。“白名单”的废除，意味着国内的动力电池行业将全面进入“自由竞争”时代，仍然面临严峻的挑战，市场未来会更加开放。

安监监管方面：

一、工信部：切实加强新能源汽车安全监管，开展安全隐患排查工作

5月10日，工信部组织召开加强新能源汽车安全管理会议，副部长辛国斌指出，新能源汽车生产企业是安全第一责任人。辛国斌要求，下一步，各主管部门、生产企业、行业组织都要行动起来，抓早抓小、抓实抓好安全工作，推动新能源汽车产业健康、可持续发展：一是强化整车运行监控体系；二是切实加强新能源汽车安全监管；三是健全安全标准规范体系；四是加强行业自律，做好宣传引导。车企要不断的对电池安全技术进行升级，政府部门则要加大监管。

6月17日，工信部装备工业发展中心发布《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》，促请各新能源汽车生产企业对本公司生产的新能源汽车开展安全隐患排查工作。重点对已售车辆、库存车辆的防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件开展安全隐患排查工作。

政策简析：

这是工信部自去年9月以来发布的第三份关于新能源汽车安全隐患排查的文件。与前两次相比，此次要求更加严谨，首次对车企提出了“应当主动向主管部门备案召回”的要求。

行业标准方面：

一、《四轮低速电动汽车技术条件》强制标准将于2021年出台

3月21日，工信部科技司对申请立项的《四轮低速电动汽车技术条件》等9项强制性国家标准计划项目予以公示。低速电动车的国标从推荐性变为强制性，重新开始制定，现在开始向社会征求意见，限定期限为2021年。

政策简析：

低速电动车早在2016年11月22日就已立项，项目周期24个月，本应该在2018年年底出台，现重新立项，完成年限定在2021年。与2016年对比，名称由《四轮低速电动车技术条件》变更为《四轮低速电动汽车技术条件》，低速电动车国标也从推荐性变为强制性，国标发布的延后，为低速电动车企业提供了两年多的宝贵转型升级时间，“升级一批，规范一批，淘汰一批”，未来低速电动车行业准入门槛无疑会更严格。

下半年展望：

6月26日，三个月过渡期结束，2019年新能源汽车补贴政策正式实施，未来的新能源汽车市场将逐渐从政策驱动转变为市场驱动，并将推动产业升级和良性循环。

同时，2018年4月1日正式实施的双积分政策也迎来了修正，工信部7日9日发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》征求意见稿，明确了2021-2023年积分比例目标，并进一步优化传统能源乘用车和新能源汽车积分结转规则，更加注重整车电耗指标和导入更严格的测试工况，提高技术门槛和积分获取难度。要想获得足够的积分，车企需要拿出有技术竞争力的产品。

6月1日开始实施的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》可能迎来新的补充管理规定，据彭博社援引知情人士的话称，为了避免类似2000年IT行业互联网泡沫重现，政策制定者正在考虑出台新的管理规定，提高电动汽车制造的进入门槛，培养更精更具竞争力的企业。这一新的管理规定将对寻求外包代工生产的电动汽车初创企业进行约束，只允许“符合条件的”企业将生产外包给其他汽车制造商，新的管理规定仍有待修改，负责起草新规则的工信部尚未对具体细节进行评论，下一步将对新法规征求意见。

结语

新能源汽车行业发展的不同阶段，政府相关部门都根据推广需求制定了相应的政策，为推动市场后续保持良好发展态势，各类相关政策也在根据行业发展形势不断优化。

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